欧博最新版下载-欧青平:产业扶贫为乡村振兴和农村现代化建设打下坚实基础

中国网/中国发展门户网讯(记者 刘梦雅)10月14日,2020年全国扶贫日产业扶贫论坛在北京召开。国务院扶贫办党组成员、副主任欧青平表示,产业扶贫不仅改善了贫困地区的生产生活条件,转变了群困群众的生产生活方式,改变了贫困群众的精神面貌,还很大程度改进了基层干部的工作作风,密切了党群干群关系,提升了基层党组织战斗力凝聚力,提升了工作能力和工作水平,为今后乡村振兴和农村现代化建设打下坚实的基础。

10月14日,2020扶贫日论坛农业产业扶贫论坛在北京召开。图为国务院扶贫办党组成员、副主任欧青平作主旨演讲。

欧青平指出,脱贫攻坚战打响以来,中央和地方有关部门,围绕加大资金投入、科技支撑、产品促销等,出台了一系列行之有效的综合措施,有力地支持了扶贫产业的发展。各地按照脱贫规划,聚焦致贫原因和脱贫需求,考虑资源禀赋和贫困人口能力,组织建立县级脱贫攻坚项目库。2016年至2019年,40%的财政专项扶贫资金投入产业扶贫,贫困县统筹整合财政涉农资金超过1.2万亿元,用于产业发展的资金达4100多亿元,占35%。截至目前,全国累计发放扶贫小额信贷6700多亿元,惠及贫困户1700多万户。产业带贫效果逐渐显现,全国贫困人口中有92%参与产业扶贫,脱贫人口中有72%得到产业扶贫的支持,超过三分之二的贫困户得到新型经营主体带动。

欧青平表示,在产业扶贫的发展过程中,国务院扶贫办深刻体会到,产业扶贫是贯彻落实新发展理念的生动实践,是精准扶贫的生动实践,是开发扶贫的生动实践,是多兵种联合作战的生动实践,是久久为功的生动实践。

他指出,现在,脱贫攻坚已进入最后收官阶段。在已脱贫人口中,相当部分尚未形成长期稳定的产业支撑;摘帽县的产业基础大多比较薄弱,自我发展能力还不强。发展扶贫产业巩固脱贫成果、防止返贫的任务非常紧迫。同时,随着贫困地区基础设施的改善和贫困人口素质的提高,产业扶贫工作也进入一个重要的战略机遇期。要进一步认清产业扶贫工作的形势和任务,增强做好产业扶贫工作的信心,主动融入国内大循环,加快夯实贫困群众稳定脱贫和逐步致富的物质基础。

欧青平表示,做好下一步产业扶贫工作,需要在以下几个方面持续努力:

一是要坚持精准扶贫基本方略,更加注重带贫减贫机制建设。产业扶贫,发展产业是手段,扶贫脱贫是目的。能否通过产业的发展真正让贫困群众收益,能否把穷人嵌入到产业的价值链中去,激发其摆脱贫困的内生动力,是评判产业是否选对选准的唯一标准。产业扶贫一定要坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以带贫效果为主要目标,优先支持瞄准贫困人口、与贫困人口建立紧密利益联结机制的产业项目,加快贫困地区产业发展和贫困群众增收的步伐,使宝贵的资金在脱贫攻坚中发挥最大作用。要探索建立产业发展的带贫减贫长效机制,通过政策的引导、环境的营造、资本的联结和杠杆作用,支持引导地方龙头企业、经济合作组织、致富带头人等新型经营组织带动贫困户发展,把小规模生产经营连接到国际国内大市场去,建立贫困群众稳定增收的渠道,形成可持续扶贫脱贫的长效机制。

二是要继续规范和发展扶贫小额信贷。前不久出台的《关于进一步完善扶贫小额信贷有关政策的通知》已经明确了脱贫攻坚期内扶贫小额信贷各项政策保持稳定。要支持已获贷贫困户还贷后新的资金需求,深入挖掘有发展产业意愿和能力的未贷款户的潜力,把边缘户纳入支持范围。要把风险防范作为重点紧抓不放,化解好存量“户贷企用”逾期风险。要正确理解和实施贷款延期、展期、续贷等政策,对已经做了展期、续贷及延期的贷款,要做好后续跟踪管理,防止一延了之、一展了之、一续了之。

三是要稳步推进贫困村创业致富带头人培育工程。贫困村创业致富带头人是农村实用人才队伍的重要组成部分,也是群众脱贫增收不可或缺的带动力量。近年来,国务院扶贫办先后组织开展了闽甘闽宁、粤桂两省(区)和江苏善港3个贫困村创业致富带头人培育试点,取得了可推广、可复制的典型经验;在总结试点经验的基础上,印发了《关于培育贫困村创业致富带头人的指导意见》,在全国全面推开贫困村创业致富带头人培育工作。下一步,国务院扶贫办将指导各地结合自然资源禀赋和扶贫产业发展现状,将贫困村创业致富带头人培育工作与扶贫产业发展壮大有机融合,制定培训规划,紧紧抓住“选、培、育、带”四个关键环节统筹推进,贫困村创业致富带头人培育工程成效显著,为贫困地区留下了一支“不走的扶贫工作队”。

四是要加强案例指导力度。进一步总结各地产业扶贫的做法和经验,形成可复制、可推广的产业扶贫案例,指导各地因地制宜、科学有序开展产业扶贫,避免急躁症和拖延症。国务院扶贫办也将会同农业农村部,继续通过召开现场观摩会、项目推荐会以及经验交流会等形式,指导贫困地区积极落实产业扶贫各项特惠支持政策,为产业扶贫工作创造良好的环境和条件。

据悉,2020年全国扶贫日产业扶贫论坛由2020年扶贫日系列论坛组委会组织,农业农村部主办,农业农村部扶贫办、农民日报社承办。会议邀请农业农村部有关领导和产业脱贫典型代表,总结产业扶贫成效和经验,推广产业脱贫和贫带典型,探讨交流巩固产业扶贫成果、推进扶贫产业持续稳定发展的思路、举措和建议,指导脱贫摘帽地区接续推进乡村产业振兴。

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